L’Assemblée Générale Ordinaire (AGO) de l’Association « Les Amis de la baie de Wissant » s’est tenue le jeudi 25 août 2022 à 17 heures, dans la Salle des Fêtes de Wissant.
Ordre du jour :
17h00-19h30 :
-Rapport moral et perspectives 2022/2023
-Rapport financier au 31/12/2021
-Budget prévisionnel
-Intervention de Madame Le Maire, Laurence Prouvot
-Questions diverses
-Vote des résolutions
19h30 :
-Pot de l’amitié
En préambule :
Le Président, Alain Toulemonde, souhaite la bienvenue aux adhérents et remercie ceux qui ont envoyé un pouvoir montrant ainsi leur intérêt pour l’Associationet ses actions.
Il adresse ses remerciements :
• à Madame le Maire de Wissant, Laurence Prouvot,
• aux élus wissantais : Ghislain Détant, 3ème adjoint, François Deroubaix et Antoine Olivier
• à la Communauté de Communes : MM. Francis Bouclet, Président, et Monsieur Marc Sarpaux Vice-président tourisme qui se sont excusés,
• à Madame Betty Delambre, Présidente de l’Association de la Dune d’Aval.
L’Association comptait à ce jour 139 membres à jour de cotisation : 58 effectivement présents pouvaient voter et 30 avaient donné leur pouvoir.
Avec la présence des conjoints et enfants majeurs, l’Association peut revendiquer quelques 250 membres actifs.
L ’AGO peut valablement délibérer.
Pour mémoire, extrait de l’article 8 des statuts : « Le quorum requis pour la validité des décisions prises est de la moitié plus une voix des adhérents présents ou représentés ».
Avant de commencer l’AG, le Président, Alain Toulemonde, demande de respecter une minute de silence en souvenir de Michel Coënen, administrateur de l’Association depuis 2011, qui vient de nous quitter.
Le Président, Alain Toulemonde rappelle les objectifs de l’Association :
-Grouper les amis de la baie de Wissant (résidents ou visiteurs occasionnels),
-Défendre leurs intérêts collectifs matériels et moraux,
-Participer à la protection du site et des habitations,
-Contribuer au développement harmonieux de Wissant,
-Favoriser les activités sportives et culturelles,
=> Toutes démarches publiques ou privées,
=> Représentation des adhérents auprès des autorités et services compétents.
Il rappelle également la composition du Conseil d’Administration de l’Association à ce jour :
Xavier BOMMART
Brigitte COUHE Vice-présidente
Michel DE VISSCHER Trésorier
Thierry DUPONT
Philippe GALLOIS Secrétaire
Ghislain de MONTIGNY
Christian PONCHAUX
Danièle PONCHAUX
Benoît RICOUR
Thaddée SEGARD Secrétaire adjoint
Alain TOULEMONDE Président
(Cette année, il n’y a pas de renouvellement de mandat du Conseil d’Administration.)
Rapport moral et perspectives 2022/2023
Le Président rappelle les actions retenues pour 2021/2022 :
-la diffusion et commentaires des documents EGIS concernant le projet de ré-ensablement massif et des solutions alternatives (fosse du Banc à la ligne, protection du trait de côte),
-la participation aux réunions de la commission extra-municipale « trait de côte »,
-la participation à la rédaction de la charte wissantaise sur le rejet du concept de recul du bâti,
-une meilleure utilisation des sables de draguage des ports,
-la campagne d’affichage pour la protection des dunes contre le piétinement, en collaboration avec les enfants de l’Ecole communale et EDEN 62,
-le lancement d’une recherche sur l’historique des prélèvements de sable dans la Baie,
-le lancement d’une nouvelle enquête par notre Association : Quel Wissant souhaitez-vous pour l’avenir ?
-la recherche d’un ou plusieurs spécialistes en génie maritime pour étoffer le Conseil d’Administration,
-le moyen pour obtenir la généralisation de l’assainissement collectif.
Le transit sédimentaire dans la rade de Boulogne-sur-Mer et les bassins de Calais par Ghislain de Montigny et Christian Ponchaux :
Contexte : le nouveau bassin du port de Calais (Calais 2015) est terminé depuis 2 ans. Il doit être régulièrement entretenu pour maintenir une profondeur suffisante pour l’accès des navires comme ceux de croisière.
Le Préfet du Pas-de-Calais a ouvert une enquête publique, du 16 septembre au 18 octobre 2021, concernant une autorisation de rejet en mer de plus de 765 000m3 de sable par an. Un rapport de 24 pages réalisé par M. Bernard Couton, Commissaire Enquêteur, a été remis le 15 novembre 2021 au Préfet.
Les points principaux de ce rapport :
-deux campagnes de dragage par an sont à prévoir : la première entre février et mai et la seconde entre octobre et novembre, chaque dragage devant durer 5 à 6 semaines. Les sédiments dragués seront transportés puis clapés en mer sur les bancs sableux des Ridens de la rade,
-le dossier d’autorisation concerne les opérations d’entretien sur les 10 ans à venir,
-21 remarques ont été formulées dont 19 pour des demandes de valorisation des sédiments sous forme de rechargement de plage et 1 demandant de prendre en compte les différents scénarios envisagés par notre Association,
A la suite de ce rapport, le Commissaire Enquêteur a émis un avis favorable à la demande d’autorisation assorti de 4 recommandations dont 2 concernent Wissant :
• dans le cadre de l’arrêté préfectoral, il faut indiquer que la possibilité de réutilisation des produits de dragage, contenant la plus forte concentration en sable, en rechargement de pied d’ouvrage à l’intérieur de l’enceinte portuaire soit également étendue à d’autres opérations de rechargement sur tout le littoral de la région pour toutes les quantités de sédiments compatibles avec les prescriptions du CEREMA. Cela correspond à une demande formulée par votre Association ainsi que par les élus de Wissant,
• sous réserve que les quantités soient suffisantes, faire à ce que la Région Hauts- de-France, la Communauté de Communes de la région d’Audruicq, le PMCO et la Commune de Wissant collaborent pour rechercher un maître d’ouvrage qui porte les études complémentaires nécessaires et les procédures réglementaires afférentes à l’opération de rechargement de plage et qui propose une solution technique ainsi qu’un financement pour récupérer les sédiments dragués en fonction des besoins à Wissant, Oye-Plage,...
Le projet est maintenant entre les mains de la Communauté de Communes de la Terre des 2 Caps.
Le Banc à la ligne, situation actuelle par Ghislain de Montigny :
Ghislain de Montigny présente, sur une carte, la situation du Banc à la ligne établie d’après un relevé GPS en date du 14 août 2022 à 9h50, marée basse et avec un coefficient de marée de 103. Il en ressort que la longueur de ce Banc est d’environ 3,5 kilomètres avec une hauteur de 1,50 m à 1,80 m. Afin de suivre l’évolution de ce Banc, un relevé régulier devrait être effectué une fois par an, selon la même méthode et conditions transférables sur Google Earth.
L’érosion dans la Baie de Wissant par Benoît Ricour et Philippe Gallois
Recherche de l’historique des prélèvements de sable dans la Baie de 1967 à 1981. Des documents ont été identifiés aux Archives départementales du Pas-de-Calais.
Des prélèvements massifs au large du Banc à la ligne ont eu lieu de 1973 à 1976 puis en 1981. Une question se pose : l’érosion de la Baie ayant démarré dans les années 1980, ces prélèvements étaient-ils suffisants pour créer cette érosion ?
La consultation de quelques 400 documents préparés par le Service Archives a permis d’élaborer un document de synthèse de 19 pages consultable sur le site de l’Association.
En résumé :
-personne ne sait exactement ce qui a été prélevé. Ce sont les entreprises de dragage qui déclaraient leurs extractions pour être taxées dessus,
-les concessions ont été données en m3 et les services de l’Etat en tonne,
-les services compétents ont écrit qu’ils étaient incapables de contrôler,
-au minimum 1 194 000 m3 de sable ont été prélevés de 1973 à 1976 et 1 375 000 m3 en 1981 soit un total de 2 569 000 m3. Ce qui représente 190.000 camions benne de 40 tonnes !
En conclusion, on peut dire que ces prélèvements ont eu un impact majeur sur l’érosion de la Baie.
Ces informations ont été transférées à l’ULCO qui a manifesté un intérêt certain et qui nous a remerciés.
La Commission extra-municipale « Trait de côte » par Alain Toulemonde et Ghislain de Montigny
Pour rappel, cette Commission fédère des élus de la Commune, de la Communauté de Communes de la Terre des 2 Caps, des techniciens et des représentants des 3 associations concernées par ce sujet.
Elle se réunit régulièrement : 7 fois entre le 20/09/2021 et le 14/04/2022 avec pour objectifs :
-d’élaborer un projet commun wissantais, pragmatique et réaliste, de défense des habitations, des aménagements (digue-perré, station d’épuration, camping,...) et des commerces contre les phénomènes d’érosion,
-travailler avec les associations dans un souci de transparence et de travail commun,
-avoir le droit à une expérimentation,
-répondre à l’appel d’offres à projet lancé par l’ANEL/CEREMA pour une gestion intégrée Mer/littoral.
La première réalisation de cette Commission a été l’élaboration d’une charte pour la défense du territoire signée par la Commune et les 3 associations. En effet, l’évolution du trait de côte et le recul des dunes d’Aval et d’Amont observées depuis ces dernières années ont amené la Commune et les habitants de Wissant à réfléchir sur les mécanismes de défense à mettre en œuvre. Même si la défense du trait de côte est depuis le 01/01/2018 de la compétence de la Communauté de Communes de la Terre des 2 Caps, il est indispensable pour les habitants d’affirmer quelques principes essentiels qui sont inscrites dorénavant dans une charte que vous pouvez consulter sur le site.
La prochaine réunion de la Commission est prévue en septembre après clarification avec la CCT2C sur l’étendue et les limites de la GEMAPI ainsi que sur la situation juridique du perré (digue promenade ou ouvrage de protection contre submersion).
Votre Association attend :
-une réunion avec M. Guillaume Caffier, chargé de mission GEMAPI, ingénieur de la CCT2C en charge du dossier « Trait de côte »,
-des informations et sa participation au projet de territoire de la Baie de Wissant mené par la CCT2C et le CEREMA,
-la mise en place des mesures concrètes de la protection de la Baie pour ralentir, voire stopper le déficit sédimentaire, sachant que les conclusions et recommandations EGIS ont été déposées il y a 2 ans déjà.
Le contrat ANEL/CEREMA
Cet appel à projet pour définir une stratégie de gestion du trait de côte comprend 4 phases :
-phase 1 (mois 1 à 6) : définition du socle commun de connaissances avec 2 réunions COPIL/bilan de l’étude technique, reconnu et accepté de tous. Dans cette phase, il ne s’agit pas de rechercher et expliquer les phénomènes rencontrés sur la Baie ni d’en trouver l’origine,
-phase 2 (mois 5 à 12) : inventaire et diagnostic des enjeux de la Baie avec 2 réunions COPIL sur enjeux et grandes orientations,
-phase 3 (mois 1 à 21) : communication et concertation
-phase 4 (mois14 à 32) : projet de territoire de la Baie et montage opérationnel.
L’interlocuteur privilégié du projet au sein de la CCT2C est le chargé de mission GEMAPI, Monsieur Guillaume Caffier.
La gouvernance du projet repose sur COPIL (Elus CCT2C, CEREMA, Communes, PMCO, Département 62, Région, Sous-préfet Boulogne, DREAL, DDTM, Agence Eau et Conservatoire Littoral) et sur COTECH (Agents CCT2C, CEREMA, PMCO, Département 62, Région, DREAL, DDTM, Agence Eau, Conservatoire Littoral, ULCO, Boulogne Développement Côte d’Opale).
Le coût du projet s’élève à 235 000€ financés à part égale entre la CCT2C et le CEREMA.
Les associations de la Commune de Wissant seront informées de l’avancement dans le cadre de la Commission locale organisée et présidée par Madame le Maire de Wissant en tant que présidente de la Commission GEMAPI. Elles seront régulièrement consultées et apporteront des contributions en phase de collecte d’information par le CEREMA et lors de la Commission locale.
Recommandations pour l’érosion en Baie de Wissant par Alain Toulemonde
Principales recommandations :
Que chacun :
-laisse du temps au temps,
-fasse preuve de capacité de discernement court terme/long terme,
-fasse confiance aux élus, aux scientifiques, aux services de l’Etat,
-prenne de la distance avec l’agitation ambiante qui provoque du stress inutile, ne profite qu’aux indicateurs de performance de la presse et induit un impact négatif sur le marché immobilier.
Protection des dunes contre le piétinement par Brigitte Couhé
Cette action, initiée par l’Association, avait pour objet de protéger les dunes en collaboration avec l’Ecole communale et avec le concours d’EDEN 62 et du Grand Site. Après quelques rencontres avec Madame Devin Directrice de l'Ecole, l’Association s'était mise d'accord pour la mise en place d'un projet ECO ECOLE qui a compris, tout au long de l'année scolaire 2021-2022, une sensibilisation à la protection des dunes. Cela a comporté des sorties sur le site et des ateliers en classe selon les tranches d'âges. Des dessins ont été réalisés et ont été implantés aux deux extrémités de la digue sur des panneaux plastifiés fournis par l’Association pour prévenir du danger de grimper dans les dunes. Une exposition était visible dans l'Ecole avec les dessins qui n’ont pas été sélectionnés pour les panneaux et avec tout ce qui avait été récolté lors des différentes sorties.
Une inauguration avec les élus, les représentants de l’Education Nationale, d’EDEN62, du Grand Site et des administrateurs de votre Association en présence des enfants de la Directrice et des enseignantes a été faite fin juin.
Aménagement du front de mer au nord de la digue par Michel de Visscher
En février 2019, le conseil municipal a voté un budget pour Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) pour la création d’une base nautique sur le site de la villa « Blanche Dune ».
A ce jour, il n’y a aucune information sur l’avancement de ce projet et son insertion dans une approche globale au niveau du front de mer : avis des riverains et des sportifs, intégration dans le plan de circulation et de stationnement, impact sur l’environnement ? La concertation est-elle prévue ? Beaucoup de questions en suspens.
Sujets en attente d’informations de la part de la commune
Quelques sujets en attente :
-la généralisation de l’assainissement collectif,
-l’aménagement des fronts de mer Nord et Sud,
-l’avancement des travaux de la phase 1 de l’appel à projet ANEL/CEREMA,
-le planning de mise en œuvre des moyens de protection proposés par EGIS contre le recul du trait de côte.
Rapport financier par Michel de Visscher
Le compte d’exploitation pour 2021 est positif.
Les recettes se sont élevées à 3 407€ provenant principalement des cotisations et les dépenses à 2 753€ (dont principalement les frais du site Internet et les frais d’animations), soit un solde créditeur de 654€.
Au 31 décembre 2020, les actifs de l’Association s’élèvent à 39 794€ se répartissant en :
- 3 003€ en compte courant
-15 495€ en livret A
-21 296€ en compte titres
Le Trésorier propose le maintien de la cotisation à 20€ et recommande de régler depuis le site Internet de l’Association avec « HelloAsso » qui délivre automatiquement un reçu fiscal. Cela facilitera la tâche du trésorier et permettra principalement aux amis belges de payer leur cotisation car ils ne peuvent pas faire de chèques.
Budget prévisionnel
Les recettes prévisionnelles 2022 sont estimées à 3 300€
Les dépenses à 3 250€
Solde créditeur au 31/12/2022 50€
Vote des résolutions
88 votants ou représentés ont voté : toutes les résolutions ont été adoptées.
(voir plus bas)
Intervention de Mme le Maire, Laurence Prouvot
Principaux points abordés :
-la base nautique : la commune est toujours en procès contre Bouygues. Tant que le jugement final n’est pas fait, il n’est pas possible de faire un aménagement global de cette zone. Actuellement, il y a un répertoire des besoins des utilisateurs avec une étude de moyens écologiques et recyclables,
-l’assainissement collectif du bas Wissant : aucun avancement pour le moment. Il faut attendre 2028, la commune est inscrite sur la « short list »,
-un ré ensablement de la Dune d’Aval est prévu fin septembre. Depuis 2016, le trait de côte n’a pas reculé.
Questions posées par des participants présents :
> Circulation intensive rue du Professeur Leloir. Le sujet sera rapporté aux élus lors de la prochaine rencontre.
> les bacs à marée : fonctionnement uniquement entre le 15 septembre et le 15 avril ? C’est la CCT2C qui prend en charge l’entretien (entre le 15 avril et le 15 septembre, c’est la commune de Wissant qui en est responsable)
> la Commission du « Trait de côte » extra municipale devrait avoir un rôle plus important, c’est le lieu de rassemblement du débat. Réponse, nous serons vigilants à son bon fonctionnement.
> Pourquoi ne pas faire une demande de classement « Patrimoine mondial » ? Reponse : Nous allons nous renseigner…
> Pourquoi les 3 associations wissantaises ne pourraient pas fusionner pour faire un lobbying plus efficace auprès des décideurs et organismes publics ? Reponse : Notre association a des objectifs plus larges que les 2 autres, qui sont limitées au trait de côte. Par ailleurs le travail au sein de la commission trait de côte, et la mise au point de la charte sont bien le résultat d’un travail commun entre les associations.
En conclusion : le mot du Président
« Les Amis de la baie de Wissant disent ce qu’ils font, et font ce qu’ils disent, sérieusement, mais sans se prendre au sérieux !
Merci pour votre participation et pour votre attention ! »
Le président lève la séance à 19h 30 et invite tous les membres à prendre le verre de l’amitié.
(Compte rendu établi par Philippe Gallois)
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Les résultats des votes exprimés anonymement :
Nombre de membres dans le fichier : 278
Nombre à jour de cotisation : 139 soit 50% des membres dans le fichier
Nombre de votants participant à l'AG : 53
Nombre de pouvoirs reçus : 34
Soit nombre de votes exprimés : 88 soit 63% des membres à jour de cotisation.
Le quorum (50%) est dépassé : l'Assemblée Générale est validée.
